第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》(以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《基層工會(huì)預(yù)算管理辦法》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》等有關(guān)規(guī)定及中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)總工會(huì))貫徹落實(shí)中央和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于江西省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱單位)單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。
第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則： （一）遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。 （二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。具備條件的基層工會(huì)應(yīng)自成立之日起辦理法人登記手續(xù),按規(guī)定開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。暫時(shí)不具備條件的,要及時(shí)向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告,妥善解決財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問(wèn)題,自覺(jué)接受上一級(jí)工會(huì)的監(jiān)督,并創(chuàng)造條件盡快成為獨(dú)立核算的法人主體。
（三）預(yù)算管理原則。基層工會(huì)應(yīng)按照《基層工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理意識(shí),將各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查和本級(jí)工會(huì)委員會(huì)審議，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案，杜絕“想到哪干到哪、干到哪花到哪”等無(wú)預(yù)算開(kāi)支行為。
（四）服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工能力。 （五）勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)應(yīng)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”的總體要求，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢(qián)多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。 （六）民主管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。
第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括： （一）會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的 5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。 （二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指基層工會(huì)收到的單位行政按全部職工工資總額的 2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。 （三）上級(jí)補(bǔ)助收入。上級(jí)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。包括一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。
（四）行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)取得的所在單位行政方面按照《工會(huì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。
（五）附屬單位上繳收入。附屬單位上繳收入是指基層工會(huì)所屬企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收入。
（六）投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資發(fā)生的損益。 （七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì)除上述收入以外的其他各項(xiàng)收入，如資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和銀行利息收入等。
第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，按時(shí)足額收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位有關(guān)部門(mén)的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照省總工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。 ? ? ?基層工會(huì)當(dāng)年預(yù)算收入不能滿足完成全年工作任務(wù)資金需求的情況下，可動(dòng)用以前年度結(jié)余資金進(jìn)行彌補(bǔ)，但年末結(jié)余不得出現(xiàn)負(fù)數(shù)。結(jié)余資金不足的，可向單位申請(qǐng)行政補(bǔ)助，編列基層工會(huì)行政補(bǔ)助收入預(yù)算，嚴(yán)禁將沒(méi)有納入預(yù)算的行政資金納入工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶管理,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶異化為單位行政的“小金庫(kù)”?；鶎庸?huì)要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入工會(huì)賬戶管理。 ? ? 基層工會(huì)依法獲取的各項(xiàng)收入受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占或挪用，不得設(shè)置賬外賬、“小金庫(kù)”等。
第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、職工服務(wù)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、對(duì)附屬單位的支出、其他支出。
? ? ? 第七條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)開(kāi)展職工教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、職工（勞模）療休養(yǎng)、會(huì)員活動(dòng)等發(fā)生的支出。包括：
（一）職工教育支出。用于開(kāi)展職工素質(zhì)提升補(bǔ)助，用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。 基層工會(huì)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，獎(jiǎng)勵(lì)范圍控制在學(xué)員總數(shù)的 15%以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)控制在每人300 元以內(nèi)；聘請(qǐng)授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政部門(mén)或單位行政制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
（二）文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)和健身活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。
文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，誰(shuí)主辦、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)。基層工會(huì)舉辦的文體活動(dòng)設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分之二，個(gè)人項(xiàng)目最高名次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)人均不超過(guò)500 元，其他名次依次做相應(yīng)調(diào)減；團(tuán)體項(xiàng)目最高名次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)人均不超過(guò) 300 元，其他名次依次做相應(yīng)調(diào)減。未設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放價(jià)值人均不超過(guò) 100 元的紀(jì)念品，每年限一次。工會(huì)組織的文體活動(dòng)確有統(tǒng)一著裝要求的，可采用租賃方式或?yàn)閰⒓尤藛T購(gòu)買服裝（含鞋子），每人每年不超過(guò) 600 元，每年限一次。參加上一級(jí)工會(huì)舉辦的重大文體比賽每年可增購(gòu)一次，人均不超過(guò) 800 元。 舉辦文體活動(dòng)期間需外聘導(dǎo)演、裁判員、評(píng)委、教練等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)為：導(dǎo)演、教練每半天不超過(guò) 500 元；裁判員、評(píng)委每半天不超過(guò) 300 元；其他工作人員每半天不超過(guò)100 元。舉辦文 體活動(dòng)的本單位工作人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。
? ? ? ?基層工會(huì)可組織會(huì)員開(kāi)展職工春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，可購(gòu)買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為參演人員發(fā)放不超過(guò) 100 元的紀(jì)念品。 舉辦文體活動(dòng)期間，因比賽活動(dòng)的特殊需要可安排工作餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐不超過(guò) 20 元，中、晚餐不超過(guò) 40 元，每人每天不超過(guò) 100 元。基層工會(huì)對(duì)因參加活動(dòng)而誤餐的人員可給予必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 基層工會(huì)開(kāi)展文體活動(dòng)，可為參加人員購(gòu)買短期一次性意外傷害保險(xiǎn)。 基層工會(huì)自身健身設(shè)施設(shè)備不能滿足職工會(huì)員需求的，可為職工會(huì)員購(gòu)買健身服務(wù)(租用場(chǎng)地、聘請(qǐng)教師、租賃設(shè)備器材等)，不得以健身卡、預(yù)付卡的形式發(fā)放?；鶎庸?huì)年度文體活動(dòng)支出預(yù)算不能全部用于購(gòu)買健身服務(wù)支出。購(gòu)買健身服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和本單位實(shí)際情況制定具體辦法予以明確，經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（三）宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。 基層工會(huì)組織的會(huì)展活動(dòng)，確需購(gòu)買外部服務(wù)的，可根據(jù)采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，履行必要的采購(gòu)程序，選擇會(huì)展服務(wù)類企事業(yè)單位承接。
（四）勞模職工療休養(yǎng)支出。用于基層工會(huì)組織和開(kāi)展的勞動(dòng)模范和職工療休養(yǎng)活動(dòng)的公雜費(fèi)等補(bǔ)助支出。職工（勞模）療休養(yǎng)活動(dòng)按全國(guó)總工會(huì)、省總工會(huì)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）會(huì)員活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出、體育比賽、開(kāi)展春游秋游，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票等的支出，用于基層工會(huì)在重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出。 基層工會(huì)按規(guī)定組織節(jié)日慰問(wèn)、生日慰問(wèn)或其他相關(guān)工會(huì)活動(dòng)時(shí)，同等條件下可優(yōu)先采購(gòu)脫貧地區(qū)產(chǎn)品作為慰問(wèn)品。 基層工會(huì)用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出、體育比賽、開(kāi)展春游秋游，為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票，會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。 基層工會(huì)組織會(huì)員觀看電影，每季度可一至二次，購(gòu)買電影票每人每季不超過(guò) 100 元。不可組織觀看營(yíng)利性、商業(yè)性文藝演出。 開(kāi)展春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)。春游秋游活動(dòng)可開(kāi)支工作餐、交通費(fèi)、門(mén)票費(fèi)等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過(guò) 260 元。不得開(kāi)支與活動(dòng)無(wú)關(guān)和明令禁止的費(fèi)用。春游秋游活動(dòng)確需購(gòu)買外部服務(wù)的，可根據(jù)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，履行必要的采購(gòu)程序，選擇旅行社承接。 基層工會(huì)為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票（不包括寺廟），如在本地公園有年票購(gòu)買要求的，可每人每年購(gòu)票不超過(guò) 300 元。 基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品，每位會(huì)員年度慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò) 2100 元。逢年過(guò)節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)）。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的方式實(shí)名發(fā)放，但不可發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡等代金券。 工會(huì)會(huì)員過(guò)生日，可以向本人發(fā)放不超過(guò) 300 元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。 工會(huì)會(huì)員結(jié)婚及符合政策的生育，可以分別向本人發(fā)放不超過(guò) 800 元的慰問(wèn)品；工會(huì)會(huì)員退休，可以工會(huì)小組為單位召開(kāi)座談會(huì)（可備適當(dāng)?shù)母甚r水果）予以歡送，同時(shí)可以發(fā)放不超過(guò)1000 元的紀(jì)念品。 工會(huì)會(huì)員生病住院，應(yīng)予看望慰問(wèn)（一年內(nèi)同一病種慰問(wèn)一次），可給予不超過(guò) 1000 元的慰問(wèn)金；工 會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可以給予不超過(guò) 2000 元的慰問(wèn)金；其直系親屬(限于父母、配偶、子女)去世時(shí)，可以給予不超過(guò) 1000 元的慰問(wèn)金。 基層工會(huì)要嚴(yán)格鑒定會(huì)員的身份，避免非本工會(huì)會(huì)員重復(fù)享受工會(huì)集體福利。凡該會(huì)員工資未納入撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的或未按月繳交會(huì)費(fèi)的，一律不準(zhǔn)向該會(huì)員發(fā)放集體福利。借用、掛職、勞務(wù)派遣等會(huì)員只能享受一處集體福利。
（六）其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)開(kāi)展的其他活動(dòng)的各項(xiàng)職工活動(dòng)支出。 基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支“六一”兒童節(jié)慰問(wèn)支出，必須組織活動(dòng)，慰問(wèn)范圍必須是參加活動(dòng)并且有 14 周歲以下兒童的職工，由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。不得不組織活動(dòng)直接使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買發(fā)放慰問(wèn)品。（新增）
第八條 職工服務(wù)支出是指基層工會(huì)開(kāi)展職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)、建家活動(dòng)、職工創(chuàng)新活動(dòng)、職工書(shū)屋、職工互助保障、心理咨詢等工作發(fā)生的支出。包括:
（一）勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)組織和開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)前發(fā)生的集訓(xùn)材料費(fèi)，競(jìng)賽中發(fā)生的場(chǎng)租、設(shè)備租賃、資料費(fèi)、交通費(fèi)、工種補(bǔ)助、聘請(qǐng)裁判、專家、獎(jiǎng)勵(lì)等支出。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際，按照相關(guān)規(guī)定和程序確定。
（二）建家活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)方面的支出，主要用于表彰模范職工之家、模范職工小家、工會(huì)之友等制作獎(jiǎng)牌、證書(shū)、綬帶的支出。
（三）職工創(chuàng)新活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展的勞模和工匠人才創(chuàng)新工作、職工創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的支出。
（四）職工書(shū)屋活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)為建設(shè)職工書(shū)屋而發(fā)生的圖書(shū)購(gòu)置以及維護(hù)的支出。
（五）其他服務(wù)支出。用于基層工會(huì)組織和開(kāi)展會(huì)員和職工普惠制服務(wù)、職工互助保障、心理咨詢等其他方面的職工服務(wù)支出。 具備條件的基層工會(huì)可立足自身工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)際，為本單位職工開(kāi)展子女托管、托育服務(wù)。但必須履行必要的集體決策程序，依法依規(guī)給予適當(dāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不得直接用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為符合托管、托育條件的職工發(fā)放補(bǔ)貼。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括: （一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出。用于基層工會(huì)推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、民主管理、集體合同等方面的支出。
（二）勞動(dòng)保護(hù)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督檢查員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展職工心理健康維護(hù)等以促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展的職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出。
（三）法律援助支出。用于基層工會(huì)向職工和會(huì)員提供法律援助、法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
（四）困難職工幫扶支出。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。 職工本人或其共同生活家庭成員因大病、意外事故、職業(yè)傷害、子女就學(xué)等原因致困，基層工會(huì)根據(jù)職工困難情況應(yīng)給予幫扶、救助和慰問(wèn)，標(biāo)準(zhǔn)以省總工會(huì)制定的幫扶資金使用管理相關(guān)辦法為準(zhǔn)。 基層工會(huì)應(yīng)按照全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)的要求，建立和完善困難職工檔案，建立本級(jí)困難職工幫扶專項(xiàng)資金。
（五）送溫暖支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。
（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工等其他方面的維權(quán)支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)用于培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開(kāi)展工會(huì)業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：
（一）培訓(xùn)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政部門(mén)或單位行政制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
（二）會(huì)議支出。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政部門(mén)或單位行政制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展組織建設(shè)、專題調(diào)研、專項(xiàng)工作、勞模津貼、勞模專項(xiàng)補(bǔ)助、扶貧活動(dòng)及外事活動(dòng)的支出。
（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)生的不屬于以上業(yè)務(wù)開(kāi)支的其他業(yè)務(wù)支出，如發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買服務(wù)方面的支出。 基層工會(huì)對(duì)兼職工會(huì)干部（工會(huì)主席、副主席、工會(huì)委員、工會(huì)財(cái)務(wù)人員）可發(fā)放補(bǔ)貼（行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)編制內(nèi)的工會(huì)干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼）。兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：工會(huì)主席、副主席每人不超過(guò) 300 元/月，工會(huì)委員、財(cái)務(wù)人員每人不超過(guò) 200 元/月；專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼由基層工會(huì)委員會(huì)集體研究，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。 基層工會(huì)評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子工作，每年可開(kāi)展 1 次。表彰比例不超過(guò)單位總會(huì)員數(shù)的 15%，每人獎(jiǎng)金（或獎(jiǎng)品）不超過(guò) 500 元。
第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的實(shí)際支出。
第十二條 對(duì)附屬單位的支出是指基層工會(huì)按規(guī)定對(duì)所屬企事業(yè)單位的補(bǔ)助。
第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的各項(xiàng)支出。如資產(chǎn)盤(pán)虧、資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)支出等。
第十四條 根據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)?；鶎庸?huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供，所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十五條 基層工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行本省級(jí)工會(huì)制定的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁突破實(shí)施辦法規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出。各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定?；鶎庸?huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。
第十八條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)使用會(huì)計(jì)科目，設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。
第十九條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將購(gòu)買旅行社服務(wù)異化為公款旅游；嚴(yán)禁將購(gòu)買健身服務(wù)、“六一”兒童節(jié)主題活動(dòng)、托管托育服務(wù)、消費(fèi)幫扶變相為濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼，嚴(yán)禁直接發(fā)放現(xiàn)金，嚴(yán)禁以商業(yè)預(yù)付卡方式提供相關(guān)服務(wù)。
第二十條 基層工會(huì)應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。工會(huì)舉辦活動(dòng)項(xiàng)目要有具體方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和通知；對(duì)個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)金（品）、紀(jì)念品、蛋糕券等時(shí)，應(yīng)完善審批和發(fā)放手續(xù)；發(fā)放的資金（物品）、補(bǔ)助要有簽領(lǐng)單，實(shí)名制發(fā)放并簽收。購(gòu)物發(fā)票要寫(xiě)明具體品名、數(shù)量、單價(jià)及附購(gòu)物清單；用餐要附用餐人員名單；舉辦工會(huì)活動(dòng)不可違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，比賽、競(jìng)賽時(shí)不可普發(fā)安慰獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)、參與獎(jiǎng)等，不可對(duì)參加上級(jí)工會(huì)或其他部門(mén)舉辦的文體比賽的獲獎(jiǎng)人員發(fā)放配套獎(jiǎng)。行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政等經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出，不可超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
第二十一條 基層工會(huì)應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；對(duì)暫時(shí)不具備獨(dú)立核算條件的基層工會(huì),由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)實(shí)行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財(cái)務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。
第二十二條 基層單位職工體檢、職工食堂、行政舉辦的職工教育、單位表彰和評(píng)比等工作和離退休職工的福利，不由基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制，各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。
第二十五條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定： （一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。 （二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。 （三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng)。 （四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。 （五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
（六）不準(zhǔn)截留、挪用、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。 （八）不準(zhǔn)虛構(gòu)工會(huì)活動(dòng)、虛列經(jīng)費(fèi)支出，用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
第二十六條 基層工會(huì)要主動(dòng)接受、積極配合上級(jí)工會(huì)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)整改糾正監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的,要限期整改;涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十七條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)和本單位工作實(shí)際，細(xì)化支出范圍，明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展?；鶎庸?huì)制定的相關(guān)辦法須報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！督魇』鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法（試行）》（贛工發(fā)〔2018〕1 號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十九條 本辦法由江西省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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