| 【憲法第十七條】集體經(jīng)濟組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。 ?集體經(jīng)濟組織實行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。?1982年憲法第17條規(guī)定：“集體經(jīng)濟組織在接受國家計劃指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。”這一規(guī)定也與前一條的規(guī)定一樣，受計劃經(jīng)濟體制的影響。在計劃經(jīng)濟體制下，全民所有制企業(yè)的所有權(quán)歸國家所有，必須接受國家的指令性計劃，集體經(jīng)濟組織的所有權(quán)歸集體所有，國家的指令性計劃不適用于它，但它要接受國家計劃的指導(dǎo)。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，國家已不實行計劃經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立和發(fā)展起來。在市場經(jīng)濟條件下，集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)成為獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人。適應(yīng)這一情況的變化，1993年的憲法修正案對1982年憲法的相關(guān)內(nèi)容作出修改，規(guī)定：“集體經(jīng)濟組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)”，刪去了集體經(jīng)濟組織接受國家計劃指導(dǎo)的規(guī)定。根據(jù)修改后的規(guī)定，集體經(jīng)濟組織已經(jīng)依法完全享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。1996年通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法第5條規(guī)定：“國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、依法管理”，第7條規(guī)定：“國務(wù)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)對全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)；縣級以上地方各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和有關(guān)部門依照各自的職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)?！边@些規(guī)定都進一步明確了國家與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的關(guān)系。第11條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧”，進一步明確了集體經(jīng)濟組織獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法還規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合企業(yè)法人條件的，依法取得法人資格；具有企業(yè)法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)這些規(guī)定，集體經(jīng)濟組織依照法律可以獨立地享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。其自主權(quán)主要包括自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃、自主決定購買生產(chǎn)資料、自主決定企業(yè)的基本建設(shè)、自主進行企業(yè)的勞動人事管理，以及自主確定企業(yè)的工資福利制度等。
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